辽宁省大连市深化农村综合改革

  • 日期:01-24
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  本网讯(记者于险峰 张仁军)3月20日,辽宁省大连市召开全市农村工作会议,大连市委书记谭作钧表示,要加强党对“三农”工作的领导,把落实农业农村优先发展总方针落到实处。会议提出围绕农业农村现代化总目标,坚持农业农村优先发展总方针,对标全面建成小康社会农业农村的硬任务,大力实施乡村振兴战略,继续深化农村改革,推进都市现代农业强市建设。

  2018年大连市农村各项改革扎实推进。基本完成1个国家级试点县、55个省级试点村农村集体产权制度改革任务。新组建土地股份合作社30家,完成土地全程托管10万亩,土地流转面积181.5万亩,占家庭承包耕地面积的41.5%,比上年底提高7个百分点。发放农村土地承包经营权证59万份,颁证到户率93%,颁证进度居全省首位。53个集体经济“空壳村”经济收入实现“零突破”。

  今年大连将全面深化农村综合改革。在培育壮大新型农业经营主体上,突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体建设,引导农业生产向规模化、专业化、现代化发展。新培育示范家庭农场和农民合作社示范社35家。持续推动农业共营制规范发展,扶持村级土地股份合作社10家。鼓励发展龙头企业 农户生产组织形式,以点带面,提升发展质量,积极培育发展社会化服务组织,推广农业生产全程机械化。

  在推进农村土地制度改革上,继续巩固和完善农村基本经营制度,深化农村承包地“三权分置”改革,全面完成承包土地确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营,探索土地经营权入股农业产业经营,完成土地全程托管服务面积10万亩。推进农村产权制度改革。做好农村集体资产清产核资收尾工作,完成清产核资数据录入汇总。按时完成国家集体产权制度改革试点任务,逐步完善集体资产股份继承、抵押、担保和有偿退出等权能。加快农村集体经营性资产股份合作制改革,开展农村集体经济组织登记赋码工作,年内完成改革任务的村达到60%以上。

  在发展壮大村级集体经济上,创新村级集体经济发展体制机制,加快农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,盘活农村集体资产、资源要素,激发集体成员劳动力活力。强力推进消除集体经济“空壳村”三年行动计划,年内消除集体经济“空壳村”100个。

  同时稳慎推进农村宅基地制度改革。坚持农村宅基地集体所有、房屋财产权农民所有,推动农村宅基地“三权分置”改革,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径,鼓励支持通过兴办民宿、休闲旅游、农家乐和休闲养老等方式,稳步增加农民财产性收入。完善农业财政金融支持政策。改革财政支农资金管理体制,逐步建立涉农资金统筹整合长效机制。探索开展大樱桃气象综合指数保险试点,加快建立农业保险大灾风险分散机制。

  责任编辑:刘菁

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