棉花种植格局面临大调

  • 日期:01-22
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美国农业部9月份发布报告称,印度今年将超过中国,成为全球最大的棉花生产国,标志着中国在全球棉花市场主导地位的终结。

在10月的金秋时节,棉花收获即将来临,但棉花市场的气氛与往年有些不同。棉花价格已降至冰点,棉农不愿出售,棉花企业也迟迟未能放开规模,产业链的所有环节都在观望。

用目标价格补贴试点取代临时采购和储存政策,目的是使棉花价格面向市场,减少内外价格差异。这项措施能产生预期效果吗?尚未实施目标价格补贴的内地产棉区会因此蒙受损失吗?国内棉花产业的未来趋势是什么?直到2014年棉花收购季节尘埃落定,这些问题仍不明朗。

毫无疑问,国内棉花种植模式正面临一场大调整。

面积和产量“双降”:中国棉花种植面积减少已成为国内外公认的事实。据报道,美国农业部9月份发布报告称,印度今年将超过中国成为世界最大棉花生产国,标志着中国在全球棉花市场主导地位的终结。

事实上,自2008年以来,种植面积减少的消息一直在全国棉花产区传播。主要产棉省山东2008年种植棉花1332万亩,2009年种植1200万亩,2010年种植1170万亩,2013年首次降至1000万亩以下。

国家发改委副主任魏亮在全国棉花工作视频会议上表示,根据中国棉花协会的调查,今年全国棉花种植面积预计将达到6340万亩,比上年下降9.4%。其中,长江和黄河流域的棉花种植区因生产成本增加、棉花种植的相对效益下降以及取消临时采购和储存政策而大幅下降。

河北棉花春季播种面积723万亩,同比下降16.4%;江苏棉花面积可能首次降至200万亩以下,比去年下降约20%。江西彭泽、都昌等棉花种植面积超过10万亩的大县,面积都减少了10%以上,许多大种植者减少了近50%。

随着全国棉花计划种植面积的减少,棉花总产量也减少了。全国棉花市场监测系统数据显示,2003年至2013年,黄河流域棉花面积从203万吨下降到147万吨,降幅为27.5%。长江流域棉花面积从115万吨下降到100万吨,降幅为13%。值得注意的是,西北内陆产量发生了重大逆转,产量从169万吨增加到449万吨,增长166%,占全国总产量的34%,从2003年增加到2013年的64%。

根据国家发改委的初步估计,今年全国棉花实际产量约为650万吨,比上年减少50万吨。

中国社会科?г号┐宸⒄寡芯克芯吭崩罟楦嫠呒钦撸泄藁ú吭ぜ平热ツ晗陆?10%,而大陆的生产面积将减少20%,新疆将保持基本稳定。随着棉花种植面积的减少,总产量肯定会下降,但产量仍然很难说中国农业科学院棉花研究所所长李富光说,“这个季节很干燥,与其他耗水作物相比,这相对有利于棉花的生长。”

棉花种植面积的减少主要是由于两个原因:劳动力成本高和棉花价格低。中国科学院农业政策研究中心主任黄继坤在接受《中国科学报》采访时指出:“棉花是一种劳动密集型的大田经济作物。手工采摘增加了该国许多地方的劳动力成本。棉花价格的下跌也导致棉农的积极性下降。”

接受采访的研究专家都说棉花价格会进一步上涨

显然,目标价格公布后,棉纺企业也采取了观望态度。江苏、山东等地的媒体都报道称,当地棉纺企业比往年推迟了一个月左右开始称重。

棉农有一种不愿出售的严重心理,棉花没有市场。结果可能是集中销售,导致棉花销售价格下降。

李国祥指出,新疆实行了基于棉花总产量和价格差异的目标价格补贴,其中60%基于棉花种植面积,40%基于实际籽棉销售。平均价格将于11月底公布,销量无疑将影响棉农获得的补贴。因此,“建议棉农分批出售,而不是把鸡蛋放在一个篮子里。”

在尚未实行目标价格补贴的内地棉花产区,取消临时收购和储存意味着内地农民必须完全根据市场调整生产。

”农民面临着一个选择。如果他们不顾市场情况盲目种植棉花,他们将损失惨重。”李国祥说,“农民需要提高市场风险意识,加强市场风险管理。”

以胡夫棉花产区为例。除了人力,种子、肥料和杀虫剂的价格近年来也有所上涨,这也增加了棉花种植的成本。“棉籽很贵,几十美元一对。由于抗虫棉只对棉铃虫有抗性,所以还有许多其他害虫,这种药必须几天服用一次。”胡夫告诉记者,村子里很多人已经改吃大豆了。

事实上,中国大陆的许多棉花产区已经放弃了棉花和谷物。

今年3月,湖北省发布《棉花产区种植结构调整指导意见》,称棉花产业面临“四不”局面,“越来越多的工人种不起棉花,越来越多的投入和越来越少的效益卖不出去,国内价格高质量差的棉花企业用不起,棉花的收购和储存占用了很大一部分资金,而棉花的销售却不能由国家来弥补”。棉花产业不得不减少棉花面积,改用粮食作物。

“国家已经调整了棉花生产模式。中国北方的许多棉农只能考虑种植其他作物,如谷物。”黄吉坤说道。

李国祥指出,如果棉花生产效率和效益能够提高,农民也会考虑继续种植棉花。“种子稍微贵一点。如果你少用药,你会得到回报。”

针对转基因抗虫棉是“非抗虫”的说法,李富光说:“转基因抗虫棉这个术语实际上有点太大了。棉花害虫有数百种,其中只有少数是严重有害的。过去,棉铃虫是主要害虫。转基因抗虫棉对棉铃虫有效,但对粉虱、蝽象、棉蚜等无效。”

目前,转基因抗虫棉在中国大多数地方都有种植。“过去,在控制棉铃虫的同时,还消灭了其他害虫。现在抗虫棉对这些害虫没有影响。要解决害虫问题,一是综合防治,二是开发新型转基因抗虫棉。”李富光说。

除了种子价格和虫害问题外,机械化水平低是内地棉花产区的另一个缺点。

“大陆土地是一个家庭,一般3亩、5亩,相对分散,不容易实现机械化。新疆建设兵团实现了80%的机械化,但地方政府没有实现。”李富光说,现代农业的基本要素是田间作业,而中国85%以上的棉花区没有机械化。

“中国确实存在土地承包的问题。通过土地流转,农民可以承包几十亩土地。”据李富光介绍,中国农业科学院棉花研究所正与南京农业机械化研究所合作,以小型设备实施轻型简化棉花生产,以促进30亩和50亩规模的棉花田间作业。

李富光说,今后3到5年应该推广轻型化和简化生产

李富光还认为,大规模机械化作业是中国棉花生产的根本出路。适度向西部转移棉花生产是现实的,但与此同时,内地的棉花种植不能取消。“目前,棉花种植的主要部分是新疆,但西部地区的棉花生产受到水资源的限制,不能无限期发展。仅在西方很难满足该国对棉花的需求。”

另一个问题是自然灾害。李富光说,新疆春末的寒冷和棉花成熟期气温的突然下降将对棉花造成很大危害。“不能把宝藏放在一个地方。如果任何一年发生自然灾害,整个行业都会完蛋。”

李富光指出,对于特定地区,粮食安全和生态平衡不能单独考虑。

例如,在河北省黑龙港地区,有大片土地,地下水资源稀缺。种植玉米和小麦需要大规模使用地下水,这将导致地下水位下降。然而,地下水很少用于棉花种植。"从生态平衡和生态文明的角度来看,该地区应该发展棉花."

李富光补充道:“山东滨州和东营有数百万亩盐碱地,种植棉花的效益高于粮食作物。今年,我国北部地区发生了大面积干旱,导致该地区一些玉米田产量下降,特别是一些夏玉米死亡并减产,而棉花生长良好。事实上,这个地方适合种植棉花。”

另一个地区是长江两岸的一些地区。一是土壤不能保持水分,这在生长季节会消耗大量水分。另一个原因是成熟季节雨水多,这使得秋季作物容易发霉。这些地方也适合种植棉花。

李富光强调,在逐步向西部集中的同时,三柱种植模式应该继续实施。“三方对抗是指长江流域、黄淮流域和西部内陆三个棉区。中国棉花生产重心向西部倾斜的同时,无论是棉花产业的安全还是农业生态文明,都应考虑三大棉区的均衡发展。农业生产不能违反自然规律。”

"国家应适时出台相应的长江和黄河流域棉花种植县目标价格政策。"李富光说,适合棉花种植的地区应该出台相应的政策来稳定棉花生产,保护棉农的利益。

李富光指出,全国7500万亩棉田是确保中国纺织棉由我主导的基本底线。考虑到气候、生态和生产规模等多种因素,西北内陆棉区承担50%~60%的生产能力是科学的,而长江流域和黄淮流域棉区承担40%~50%的生产能力。

相关政策

近年来,国家以高于国际市场的价格大规模采集和储存棉花,然后以更高的价格倾销和储存棉花,导致国内棉花价格居高不下,国内外棉花市场价格差异巨大,削弱了国内棉纺企业的国际竞争力。临时收储政策的实施原本是为了稳定国内棉花价格,保护和提高农民收入和棉花种植积极性,防止棉纺企业原材料采购和生产成本大幅波动,但结果适得其反。

针对这种情况,2014年中央一号文件明确发布棉花生产调整信息。棉花将不再实行临时收储政策,而只在新疆棉花区进行目标价格补贴试点。

根据中央一号文件的要求和国务院的部署,国家发改委、财政部、农业部于4月5日公布了2014年棉花目标价格,正式启动棉花目标价格改革。

从今年4月开始,国家在新疆启动了目标价格补贴试点项目。当市场价格上涨时

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